常务会议纪要

365asia体育办公室                      2018年2月28日

2018年2月8日，曹振宇区长主持召开区政府第十七次常务会议，现将会议议定事项纪要如下：

一、关于《开展相对集中行政许可权改革试点工作实施意见》有关问题

（一）原则同意区编办提出的《安塞区开展相对集中行政许可权改革试点工作实施意见》。会后，由区编办根据会议讨论意见修改完善后，提请区委常委会研究审定。

（二）区级行政审批事项划转要按照“能进必进、进是原则、不进是例外”的要求，实行双规运行，涉及区经济发展局等15个部门，共需划转投资项目、社会事务、城建环保市场安全、交农水林4大类、125项行政审批事项。一是要妥善做好划转前后工作衔接。在行政审批事项划转前，各相关部门要继续履行审批、监管职能，坚决不允许出现“空挡”，待划转时间确定后进行交接，确保各项工作顺畅开展。按照市上要求，先行印发文件，划转具体时间根据工作需要确定。关于人员划转，区人社局、编办要相互配合，积极主动，加强与部门沟通协商，先行有针对性的进行遴选，尊重部门意见，确定人员。由区编办负责，对划转人员进行全面系统培训，保障划转后工作正常开展。二是要明确职能。区编办要对划转的15个部门职责进行调整，准确定位职能，明确事中、事后监管职责，确保划转后工作有法可依、有序推进。区行政审批事务局成立后，要列出负面管理清单，优化程序，再造流程，简化环节，缩短时限，提高审批效率和服务水平。三是要加快平台建立。由区编办负责，尽快聘请相关有资质的设计单位，完成相对集中行政许可权审批平台设计，实现电子化运行，充分发挥平台作用和效益，为全市相对集中行政许可权改革工作提供样板、创造经验。

（三）开展相对集中行政审批权改革是深化“放管服”改革的重大举措，改革试点时间紧、任务重，涉及多个部门的事权、人权。各相关部门要站在安塞发展的大局，提高政治站位，统一思想认识，全力支持配合相对集中行政许可权改革划转工作，切实改进作风，提高行政效率，树立良好形象，努力为安塞经济发展营造宽松的营商环境。

二、关于蔬菜局原办公地址开发建设遗留有关问题

（一）会议听取了区蔬菜局关于蔬菜局原办公地址开发建设遗留问题处理有关情况汇报。2011年4月，蔬菜局原办公地址开发建设经县规委会研究同意，并严格按程序完成土地出让、前期手续办理，但在组织实施中因各方面原因，从2012年起一直未能正常施工。在此期间，区住建局、蔬菜局、开发商多次进行协调，一直未能解决。2016年4月，开发商将该工程纠纷诉讼至延安市中级人民法院，先后经市中级人民法院、省高级人民法院、最高人民法院第六巡回法庭审理，2017年9月，经最高人民法院第六巡回法庭再审，最终达成调解协议。一是由区财政局负责，区蔬菜局配合，按照最高人民法院调解协议有关内容（〔2017〕最高法民再433号），积极筹措资金，于2月15日前向陕西鹏天建设有限公司兑付工程款11597206.96元。二是由区蔬菜局负责，认真算清职工集资款的本金及利息，并做好资金退还工作。同时，要加强职工思想稳控工作，积极维护好职工利益，不得引发新的不稳定因素。三是各镇街、各相关部门单位在今后做出重大决策、涉法涉诉和经济纠纷中，要深刻吸取教训，把法律法规挺在前面，主动履职，积极应对，依法行政，维护信誉，及时提供相关应诉证据，确保政府利益不受损。区法制办要加强对提供应诉证据审核，做到有理有据、合法合规。

（二）报告区人大常委会。

三、关于国道210城区过境线改线工程建设有关问题

会议听取了区交通局关于国道210城区过境线改建工程建设有关情况汇报。一是由于国家对PPP项目模式入库、融资进行整顿，项目PPP运作模式无法纳入国家财政项目库，且银行也不予融资，将原设定的PPP运作模式变更为施工总承包进行招标。二是工程建设资金除中省补助和区级财政配套外，其余资金由中标企业垫付，工程款按月进度拨付到80%。三是中标企业垫付的建设费用及工程尾款，由区财政负责分5年还清，中标企业收益率为6.5%。

四、关于区属企业负责人免职有关问题

原则同意区人社局提出的区属企业负责人免职的意见。

决定免去：

牛社智同志安塞县扶贫开发投资有限公司执行董事、经理职务，刘树宏、汪成龙同志副经理职务，吴永斌、李小顺同志监事职务；

杨丰同志安塞县水务投资建设有限公司执行董事、经理职务，高峰、王东同志副经理职务，吴永斌、赵虎同志监事职务；

钟兆岚同志延安市安塞区新能源开发有限公司经理职务、王建武同志副经理职务、刘志敏同志监事职务；

石仲武同志安塞黄土文化旅游产业开发有限公司经理职务；

苗艳梅同志安塞黄土情文化演出公司经理职务；

霍学宝同志延安市安塞区城市建设投资有限公司经理职务；

陈塞云同志延安市安塞区城乡基础设施管理有限公司（原安塞县城乡基础设施管理有限公司）执行董事、经理职务，汪有飞、赵虎同志监事职务；

尚赟同志安塞延河现代物流有限公司经理职务，继续负责公司运行管理工作；

薛平同志安塞国有投资管理有限公司（安塞县金城融资担保有限责任公司）经理职务，继续负责公司运行管理工作。

出席：杨小虎   李东东   刘  涛   吕国煜   任巧莉    冯纪元   张玉飞

邀请：区编办雷宏伟，区法院谢飞

请假: 张志贵   杨  东   宋春鹤   房常有

列席：区工会吴塞平，工业园区管委会贾仲高；区政府办高升、常建伟，区法制办樊俊东，区经济研究室高云亮，区政府督查室张勇，区人社局方光茂，区经济发展局刘志敏，区财政局高延林，区交通局倪明荣，区农业局周赟，区安监局谢加强，区司法局高延飞，区教育局杨光清，区科技局曹宝怀，区商务局尚赟，区林业局刘斌，区文体局石仲武，国土安塞分局任玉龙，工商安塞分局刘佗，区规划办白成强，区城管局高德飞，区粮食局刘奋禄，区旅游局苗艳梅，区蔬菜局高志新，区畜牧局盛小云，区政务服务办陈军，区盐务局郭塞东，公安安塞分局石磊，区住建局张小龙，区水务局高峰，区卫计局马塞红，区民政局王小铁，区扶贫局刘树宏，区房管局刘艳梅，区法律援助中心李海秀。

分送：区委常委。

区长，各副区长，区政府办公室主任、各副主任。

区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室。

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，各有关单位。

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