365asia体育办公室关于印发《延安市安塞区“十三五”规划实施中期评估工作方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门：

《延安市安塞区“十三五”规划实施中期评估工作方案》已经区政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

365asia体育办公室

2018年6月4日

延安市安塞区“十三五”规划实施中期评估工作方案

根据延安市“十三五”规划中期评估工作会议精神，为切实做好我区“十三五”规划实施中期评估工作，确保各项工作任务全面完成，特制定本方案。

一、评估意义

安塞县第十七届人民代表大会五次会议批准通过的《安塞县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，是全区人民为之共同奋斗的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。目前，我区“十三五”规划实施已进入中期阶段，及时开展中期评估，客观评价“十三五”规划发展目标、重点任务、政策措施等落实情况，全面评估规划实施成效，发现存在问题并分析原因，提出进一步改进规划实施的对策建议，对于推动完成“十三五”规划提出的目标任务，促进经济社会持续健康发展，全面建成小康社会具有重大意义。

二、评估对象

延安市安塞区“十三五”规划纲要。

三、评估重点

(一)围绕“十三五”规划的贯彻落实情况进行评估。重点分析经济转型升级、加快转变经济发展方式、追赶超越、延塞一体化等方面取得的实施进展、存在的问题和成因，提出改进相关工作的政策建议。

(二)围绕“十三五”规划的主要指标特别是约束性指标实现情况进行评估。重点分析各项指标的实现进度，以及分析一些指标进展不够理想的原因，判断完成五年目标的趋势，综合评价各项指标的进度和对策建议等。

(三)围绕“十三五”规划的重点任务完成情况进行评估。 重点分析六大工程（农业富民、工业强基、旅游带动、城镇提升、生态创建、民生共享）方面的任务完成情况，包括为完成任务所采取的政策措施、取得的成效、存在的问题和对策建议。

(四)围绕“十三五”规划的重大项目推进情况进行评估。重点分析列入“十三五”规划项目库的重大项目推进情况，包括项目开竣工、前期工作进展和资金到位情况，客观评估项目实施效果，综合判断项目实施中存在的问题和原因，提出下一步的对策建议。

(五)提出进一步推动“十三五”规划实施的对策建议。重点分析发展环境变化对“十三五”中后期我区经济社会发展产生的影响，结合规划实施的进展，提出推动规划实施的对策建议，包括是否需要对规划内容进行调整和修订等。

四、评估方法

(一)全面评估和重点评估相结合。对经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设、生态文明建设等方面进行全方位系统性评估。同时，围绕“十三五”规划的贯彻落实情况，对“十三五” 规划确定的主要指标的实现情况、重点任务的完成情况、重大项目的推进情况等进行系统评估。

(二)定性评估和定量评估相结合。在对“十三五”规划实施情况进行定性描述评估的同时，尽可能采取定量评价，采用可量化指标，使用规范统计数据，运用科学评价方法，对规划实施情况进行量化评估，形成量化评估结果，客观反映全区、各部门“十三五”规划实施的进展情况。

(三)自我评估和第三方评估相结合。坚持以自我评估为主，同时鼓励通过聘请咨询机构、召开座谈会、开展问卷调查、网络调查等方式，借助各方面的力量参与评估工作。

五、工作要求

(一)高度重视、精心组织。“十三五”规划中期评估工作时间紧、任务重、要求高，各有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保评估工作有序顺利开展。

(二)各司其职，抓好落实。全区“十三五”规划中期评估工作由区经济发展局牵头组织，区直各部门分工协作、共同参与。各部门要根据本方案提出的《区“十三五”规划中期评估内容及分工》要求，对各自负责的领域(包括对应指标)进行评估，形成评估报告，报送区经济发展局。区经济发展局负责起草全区“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告。

(三)实事求是、客观真实。深入实际开展调查研究，广泛听取各方意见，运用多种评估方法，客观真实反映规划实施情况。突出重点，紧扣规划提出的目标任务，突出政府履行职责的情况。

(四)统一数据采用时间。中期评估采用数据统一截止时点为 2018 月6月30日。要求各部门6月15日前完成“十三五”规划的评估工作，形成部门中期评估报告。6月25日前，区经济发展局形成全区“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告，报区政府审定后上报市发展改革委。区政府督查室将对全区“十三五”规划纲要实施情况中期评估进行跟踪督查，及时通报进度，推动工作。

附：安塞区“十三五”规划中期评估内容及分工表

附件：

安塞区“十三五”规划中期评估内容及分工