365asia体育关于2018年农业生产的安排意见

发布日期: 2018-03-02 15:51 发文字号: 塞政发〔2018〕4号
发布机构: 365asia体育 公文时效: 有效
标  题: 365asia体育关于2018年农业生产的安排意见
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各镇人民政府、街道办事处,区政府各有关工作部门:

为了切实做好我区2018年农业生产各项工作,加快推进农业转型升级,不断开创农业农村经济发展新局面,现就农业生产提出如下安排意见。

一、总体要求

以中央一号文件为指导,认真贯彻落实中省市农村工作会议和区委一届四次全会精神,坚持新发展理念,以乡村振兴为总抓手,全面落实“农畜富民”战略,不断深化农业供给侧结构性改革,大力发展“一村一品、一乡一业”,突出抓好适度规模养殖和以苹果为主的农业产业后整理,高标准推进设施蔬菜大棚改造升级,加快三条现代农业产业带和“四大基地”建设,着力提升农业产业质量和效益,努力构建布局合理、特色鲜明、品牌引领、竞相发展的特色现代农业产业新格局,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、目标任务

农业产业增加值增长5.7%;农村居民人均可支配收入增长9%;粮食播种面积43.4万亩,总产量达到6.5万吨;蔬菜总产量增长5.8%;苹果总产量增长11.7%;新建“塞北牧场”11个,“家庭养殖场”600个,毛驴、肉牛规模养殖场8个、适度规模养殖户100户;治理水土流失80平方公里,新修改造基本农田0.8万亩;完成营造林1.8万亩。

三、重点工作

(一)全力抓好粮食种植结构调整。按照“稳粮优经扩饲”的思路,持续推进粮食生产供给侧结构性改革,持续调减玉米面积,扩大小杂粮种植规模,积极探索粮改饲模式,不断优化粮食种植结构。全年完成小杂粮种植20.2万亩,马铃薯种植15.1万亩,玉米种植8万亩,其中饲草玉米1万亩。发展鲜食玉米、西甜瓜、小菜、地膜夏洋芋等特色作物2万亩。大力推广谷子全膜覆盖免间苗精量播种、测土配方施肥等旱作农业技术,全面提高粮食单产和质量水平,实现藏粮于地、藏粮于技,把安塞建成优质小杂粮生产基地。

(二)全力抓好苹果产业转型升级。一是推进苹果基地建设。加快土地流转,优化区域布局,重点推广现代矮密栽培技术,全面落实全市“515”矮密示范建设工程,全年新建苹果园1万亩,支持陕果集团新建矮密示范基地4000亩。二是加快苹果产业后整理。积极与海升、美域高等涉果龙头企业商洽对接,深化与陕果集团合作,建成山地苹果产地交易中心、5万吨生物有机肥厂、4条4.0智能选果线、3个苹果直销店和5000吨冷藏库,进一步提高苹果产业后整理水平。三是狠抓标准化示范园区建设。推进4万亩苹果幼园标准化管护,全面落实黑色农膜覆盖、豆菜轮茬、有机肥措施。创建5个精品示范园和18个市级标准化示范园。四是加快省级安塞山地苹果试验站建设,力争6月份建成投用,为果业专家提供良好的科研条件。五是加强市场主体培育。鼓励支持区果业经销有限公司完成果业经销及配送、种苗繁育等项目的包装策划和前期工作,力争年内取得实质性进展。

(三)全力抓好设施蔬菜产业提质增效。一是抓好基地建设和旧棚改造。按照大棚、弓棚和露地菜发展并举的思路,稳步扩大蔬菜基地面积,全年新建大棚、弓棚各500座,高标准露地菜示范基地600亩。计划利用3年时间,对使用时间长、棚体结构不合理、抵抗自然灾害能力差的大棚,全部按照新型大棚的标准进行改造提升。2018年重点完成包茂高速等公路沿线旧大棚升级改造。二是稳步扩大香菇种植面积。继续支持安塞益播农民专业合作社发展壮大,年内引进一家集香菇菌种培育、菌棒制作、深加工及销售为一体的龙头企业,完成冯家营香菇种植示范基地年度建设任务,全年新发展香菇600万棒。三是抓好示范园建设。积极争取省市支持,完成安塞李家湾农业生态示范园升级改造,建成安塞蔬菜试验示范站。抓好沿河湾畔坡山山地水果采摘示范园建设,力争打造成规模化经营、新品种展示、水果采摘及生态观光旅游为一体的现代农业示范基地。四是狠抓技术推广。大力推广自动卷帘机、水肥一体化、新型保温被等适用技术,以及弓棚西瓜+蒜苗、越夏茄子、春茬辣椒等种植模式,引进露地菜和弓棚种植新品种,实现设施蔬菜多元化发展。全年推广使用自动卷帘机500棚、新型保温被500棚。五是加强市场主体培育。鼓励支持区蔬菜经销有限公司完成露地蔬菜种植基地、香菇种植基地建设等项目的包装策划和前期工作,力争年内取得实质性进展。

(四)全力抓好肉羊产业突破创新发展。一是加快标准化规模养殖步伐。依托全省肉羊产业转型升级示范区建设,建立独具特色的塞北牧场和家庭养殖场,注重与安塞文化、民宿、乡村旅游、畜牧文明相结合,增强游客的互动性、参与性与体验性。全面加快“塞北牧场”“家庭养殖场”和毛驴、肉牛养殖场、适度规模养殖户建设,构建多元化养殖格局。二是加强良种繁育推广。以纯种繁育为基础、杂交改良为手段,依托镇街农产品经销公司开展绵羊置换山羊,引进合作企业建立引种基地,推行鲜精配种技术,开展杂交改良,加快良种扩繁和推广速度。今年计划引进600只湖羊种公羊和3万只湖羊母羊,淘汰山羊5万只,建成人工授精站16个。三是强化疫病防控。加强防疫队伍建设,制定科学的免疫程序,加大动物疫病监测和检疫力度,健全完善病死畜无害化处理程序,建立科学有效的疫病防控体系。四是保障饲草料供应。加大非粮饲草料资源的开发利用和秸秆养羊示范推广,扩大饲草料来源。坚持“以地定草、以草定畜、以畜促草”,积极发展青贮玉米、甜高粱、高丹草、苜蓿等优质牧草种植,开展粮改饲和种养结合模式试点,加大牧草产业开发力度。新建1个年生产5万吨的饲草基地,种植人工牧草8万亩。五是推进产业化经营。启动建设肉羊屠宰加工厂,开发系列特色羊肉产品,提高产品附加值。引导屠宰企业建立生产基地,与养殖户建立稳定的购销关系。提前谋划畜禽有机肥厂建设,让畜禽粪便及下脚料变废为宝。重视品牌认证,建立产品质量可追溯体系,打响叫亮“安塞地椒羊肉”品牌。建成安塞地椒羊肉直销店3个。六是加强市场主体培育。鼓励支持区畜产品经销有限公司完成良种繁育基地、饲草加工厂建设等项目的包装策划和前期工作,力争年内取得实质性进展。

(五)全力抓好农业综合生产能力提升。一是充分整合财政、扶贫、水务、交通、电力等相关部门资金,积极争取中省基础设施项目资金,全力提升山地大棚、山地果园水、电、路基础设施建设水平。二是加快龙头企业、农民专业合作社、家庭农(牧)场、种养大户等新型经营主体的引进和培育,有效提升农业生产组织化程度。各镇街年内至少引进2家农业龙头企业。积极推进“互联网+农业”,大力推进农产品精深加工,加快发展仓储、冷链物流等设施,推进农业生产、加工、销售一体化建设。三是落实“质量兴农”战略,抓好农产品质量安全监管,认真组织实施省级农产品质量安全示范区建设项目,启动创建全国绿色、有机两个农业标准化生产基地,大力推行绿色有机农产品标准化生产。完成农业大数据平台建设,建立农业可追溯体系,发展智慧农业。四是结合产业扶贫“两个全覆盖”目标,力争将有条件的贫困村全部建成“一村一品”专业村,每个村至少发展一项特色种养业、传统手工业或休闲观光农业等产业,将资源优势转化为产业优势、产业优势转化为经济优势。五是加大对农技人员、产业大户、新型职业农民的技能培训,提升农业从业人员整体素质。加大农机推广应用力度,实施好农机购置补贴、深松整地等项目,不断提升农业机械化水平,主要农作物耕种收综合机械化作业水平达到52.5%,农作物秸秆综合利用率达到55%。全年不发生重大农机安全事故。六是鼓励支持区农业贸易集团公司完成小杂粮系列产品精深加工、绿色农产品基地等项目的包装策划和前期工作,力争年内取得实质性进展。

(六)全力抓好水利基础设施建设。一是整合2017年水土保持补偿费使用项目、2018年国家水土保持重点工程、2018年黄土高原病险淤地坝除险加固工程等项目,全力推进延河综合治理,确保高质量完成年度建设任务。二是新建贫困村饮水安全工程56处,农村饮水安全巩固提升工程80处,解决1万人的饮水安全问题。三是全面推进河长制,加快“一河一策”方案编制,推进水污染治理工程建设,深入开展“清河大行动”,持续改善水环境。四是积极开展国家节水型城市创建,按期保质完成年度创建目标任务。五是利用区水务投资建设有限公司投融资平台,做好城区段河道生态修复、纯净水水厂建设、马圈则水库和沿河湾镇后备水源四大工程前期工作,逐步解决全区供水问题。

(七)全力抓好林业生态建设。一是认真实施退耕还林、防护林工程和天保工程等林业重点工程,抓好高速公路直观坡面绿化和康河流域、杏子河流域、白于山区为重点的补植补造,不断提升国土绿化水平。二是按照市上要求,6月份前完成2017年度林地变更调查,年内完成全区森林资源规划设计调查、国家级公益林落界成图和数据库建设工作。三是坚持不懈抓好封山禁牧,借鉴子长县、延川县作法,强化封山禁牧行政执法,严厉打击偷牧乱牧行为。四是加快市场主体培育,利用区园林绿化有限公司投融资平台,做好苗木基地、重点区域绿化提升等项目工作。

(八)全力推进农村经济体制改革。一是深入推进农村集体产权制度改革,落实第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策,4月底前全面完成117个村的清产核资,同步开展股份合作制改革,成立村集体股份或经济合作社,保障农民财产权益,壮大集体经济。二是抓住农民和土地关系这条主线,进一步完善“三权分置”制度,建立健全区、镇、村三级农村产权交易服务体系,搭建农村产权交易和土地流转信息平台,抓好招安、高桥“三权分置”示范镇试点工作,形成经验,逐步在全区有序推行。三是深入推进“三变”改革,突出抓点示范,进一步提升改革质量,不断总结经验,形成符合村情、可复制推广的模式,逐步扩大改革覆盖范围。四是加强与金融机构合作,灵活贷款质押担保方式,扩大小额贷款额度和农业保险覆盖面,支持新型经营主体和农民加快产业发展。稳妥推进农业水价综合改革。深化国有林场改革和供销合作社综合改革,不断释放改革发展活力。

四、保障措施

各镇街、各部门要高度重视农业生产工作,切实加强领导,细化工作任务,强化工作措施,全力推动工作落实。特别是各镇街要迅速把农业生产各项指标分解落实到村到户,落实到具体包抓领导和干部肩上,层层夯实责任,努力形成上下联动、齐抓共管的合力。区农业、水务、林业、果业、蔬菜、畜牧等部门要全面推行领导联镇包片、技术人员抓点包户责任制,主动深入一线,强化督促检查和指导服务,确保农村主导产业开发取得新突破。


附:1.2018年农业重点工作任务指标一览表

2.2018年棚栽、林果、畜牧产业生产任务指标一览表

3.2018年粮食生产任务指标一览表

4.2018年农田水利基本建设指标表

5.2018年林业生产指标计划表




365asia体育

2018年2月28日





抄 送:区委、人大、政协,区纪委。  

365asia体育办公室                2018年2月28日印发




附件1.2018年农业重点工作任务指标一览表.xls
附件2.2018年棚栽、林果、畜牧产业生产任务指标一览表.xls
附件3.2018年粮食生产任务指标一览表.xls
附件4.2018年农田水利基本建设指标表.xls
附件5.2018年林业生产指标计划表.xls
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